資訊專欄INFORMATION COLUMN
摘要：在近日全球權威的咨詢與服務機構最新發布的中國政務大數據管理平臺廠商評估報告中，華為云繼續位居領導者象限領先位置華為云政務大數據解決方案在市場表現與現有能力兩大維度，均排名第一。
辦理《生育服務證》需要帶哪些證件和復印件？
好吧，不用上網搜索了。不如我們從另一個角度來考慮這個問題：如果想實現讓市民只帶一本證件就辦理好《生育服務證》，各委辦局應該如何去做？
現實會比想象要來得復雜一些。事實上，要復雜很多——疏通類似這種政務事項辦理的“堵點”，政府部門不僅需要跨委辦局、跨系統實現數據共享；而且還要讓這些數據能夠實時共享。
由于歷史原因，政務所涉數據體系就像一個巨大的迷宮，數據管理者需要在迷宮中找到最優路徑，從來就不是一件容易的事。
更多具體的經驗來自于實踐。江西省宜春市在政務大數據工作實施中總結出的一些關鍵點，或者說是方法論：
一次性共享整體事項中需要的數據，并作出整體應對；為各委辦局制定所需數據項及提供方式的對接模版；配合全省“一網通辦”的推進，將對接的方式、數據和流程形成統一的標準；實現省市間資源目錄的連通和共享；為信息化能力存在差異的各委辦局提供詳細的標準、流程和指導……
考慮到“一網通辦”所涉之處，幾乎都要求及時、準確的數據，所以整個方案還需要以統一服務網關為核心，用接口對接的實時數據作為“一網通辦”的共享數據基礎，最終實現“數據跑腿，百姓不跑腿”的設計初衷——而不是傳統的庫表交換方式。
顯然，那些工作不能完全交給委辦局完成，它們需要聚焦于業務，而非IT系統。事實上，和國內超過350＋政務云大數據建設者的實踐一樣，這些復雜的流程實施都有一個共同依賴的解決方案——華為云政務大數據解決方案。
在過去的數年中，華為云在此處投入了大量資源，讓方案最終能夠對政務數據全流程進行智能管理，并提供標準化、工具化的治理模型和稽查規則，以及自動對數據進行檢測。同時基于華為對全棧能力的追求，該方案為全省提供了多云管理、服務、應用、資源和數據的五大協同，實現了1＋N＋M全省一片云。
這片云的來頭并不小。2年前，在《IDC MarketScape：中國政務云市場廠商評估，2017》報告中，華為云政務云解決方案就已經穩居領導者第一，在現有能力、未來戰略和市場表現三大維度都被IDC評為領導者。
這些優勢最終讓華為云政務大數據在市場端收獲了回報。現在看來，這和華為在中國市場的整體地位是相稱的：
在那超過350＋政務云大數據實踐中，就包括了22個國家部委級（如國家信息中心、海關總署等）、18個省／直轄市級（如北京、山東等）、310多個市／縣級（如襄陽、宜春、龍崗、高青、蘭州新區等）政府客戶。
這些海量實踐也讓市場給出了評價。在近日全球權威的咨詢與服務機構IDC最新發布的《IDC MarketScape：中國政務大數據管理平臺2018 廠商評估》報告中，華為云繼續位居領導者象限領先位置——華為云政務大數據解決方案在“市場表現”與“現有能力”兩大維度，均排名第一。
有了成熟解決方案的支撐，在各委辦局真正開始“使用”那些數據服務之前，宜春市率先完成了對政務大數據的基礎準備工作。正是基于這些前期基礎工作的完成，宜春市實現“一網通辦”的業務目標才變成了可能。
合作雙方從2018年6月起，花費了2個月的時間，完成了對信息資源目錄的梳理；此后又花費近3個月時間，完成了全市數據的匯聚工作。
對人力資源的使用，主要就集中在這兩項被稱為“匯”和“聚”的基礎工作中，從實施經驗看，這兩部分都是整體方案實現中的重中之重。后續宜春市政府政務大數據工作的三項步驟的推進——“用、治、慧”——完全有基于此。
在數據匯聚的流程中，基于華為為政府信息化與數據資源管理部門提供的一站式專屬政務信息資源共享平臺，宜春市將數據和資源目錄進行了掛接，這讓全市各委辦局的業務人員可以通過共享平臺目錄，快速找到所需數據，實現了便捷的申請和使用。
這一切進展看起來似乎完美無缺，但事實上，在智慧的市政服務能力中，拼圖仍少了一塊，它總是藏在幕后，潛于水下。
還記得宜春總結關鍵點中的最后一條嗎？沒錯，就是“為信息化能力存在差異的各委辦局提供詳細的標準、流程和指導。”
在IDC報告中，華為云政務大數據解決方案的“現有能力”在市場中占據了絕對領先的優勢。要理解這種綜合優勢的由來，就需要認真審視所謂“全棧”的含義，它必須包含有基于行業理解的經驗服務本身——這是華為云提供“一站式”咨詢規劃、技術方案、標準體系、數據治理等專業服務的能力中，不可或缺的一環。
在宜春市各委辦局“一網通辦”的推進中，數據提供方和需求方收到了來自華為云非常詳細的材料和指導服務。
華為云為數據提供方提供了管理員操作手冊、數據接入規范、接口開發規范等服務支持，這些服務內容讓數據提供方、委辦局，及應用開發商等，可以更為方便地實現數據接入和共享；對數據需求方，華為云則提供了共享門戶的操作手冊、接口調用規范、示例代碼和調用工具等。
這些事無巨細，甚至看似瑣碎的服務之所以有價值，不只體現在用戶端的效率提升——更重要的是，這些服務于政務的經驗，最終會被持續固化為方法論并持續迭代。
為了推進“互聯網＋政務服務”的落地，全國各地都在加快政務大數據的建設。城市管理者和服務者們無不希望通過打通流程、部門、地域的壁壘，實現數據的高效自由的流動和共享，最終提升政務服務的效率和水平。
在那里，他們需要這些被持續迭代了的經驗與方法論。
【IT創事記】創見科技未來，旨在為讀者提供科技企業和科技趨勢的前瞻分析與評論。創始人祁萌，為資深科技自媒體人，曾任《商業伙伴》副總編、《電腦商報》主編、都市媒體記者，從業超過14年。同名專欄入駐各主流媒體平臺。
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