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摘要：蓬勃發(fā)展之下存挑戰(zhàn)從最初被提出到初步被引爆，短時(shí)間內(nèi)，大數(shù)據(jù)不僅席卷全球，更以驚人的速度席卷各個(gè)行業(yè)。從目前標(biāo)準(zhǔn)制定情況來(lái)看，信通院已經(jīng)制定了數(shù)據(jù)服務(wù)的三類標(biāo)準(zhǔn)。第四方面是完善數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制，健全數(shù)據(jù)流通環(huán)境。
大數(shù)據(jù)一詞最早出現(xiàn)是在1980年著名未來(lái)學(xué)家托夫勒在其所著的《第三次浪潮》中，書(shū)中提出“如果說(shuō)IBM的主機(jī)拉開(kāi)了信息化革命的大幕，那么’大數(shù)據(jù)’才是第三次浪潮的華彩樂(lè)章。”
三十年后，全球知名咨詢公司麥肯錫發(fā)布《大數(shù)據(jù)：下一個(gè)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和生產(chǎn)力的前沿》研究報(bào)告，證實(shí)了大數(shù)據(jù)“華彩樂(lè)章”的地位，并最早提出“大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來(lái)”，從此大數(shù)據(jù)開(kāi)始成為全球“網(wǎng)紅”，美國(guó)、中國(guó)、英國(guó)、日本等紛紛提出要投資這位“網(wǎng)紅”，大數(shù)據(jù)發(fā)展的浪潮就此被引爆。
蓬勃發(fā)展之下存挑戰(zhàn)
從最初被提出到初步被引爆，短時(shí)間內(nèi)，大數(shù)據(jù)不僅席卷全球，更以驚人的速度席卷各個(gè)行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，到2015年大數(shù)據(jù)市場(chǎng)以40％的年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到169億美元，IDC預(yù)測(cè)，今年，大數(shù)據(jù)市場(chǎng)預(yù)計(jì)將增加到324億美元，在金融服務(wù)行業(yè)，醫(yī)療保健行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)都表現(xiàn)出了很大的潛力。隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的不斷深入以及技術(shù)的不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)流通的頻次、頻率和數(shù)據(jù)流通的數(shù)據(jù)量各種形式在不斷豐富擴(kuò)展，同時(shí)也帶來(lái)很多相關(guān)的問(wèn)題。
談及問(wèn)題，便要先剖析大數(shù)據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀，在今天的“大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)年會(huì)”上，中國(guó)信息通信研究院工程師劉寒指出，目前來(lái)看，大數(shù)據(jù)現(xiàn)狀有兩個(gè)方面，“一是比較合規(guī)的，不管是數(shù)據(jù)資源還是數(shù)據(jù)應(yīng)用的企業(yè)，他們有數(shù)據(jù)，但是可能在一些規(guī)則規(guī)范不清晰的情況下會(huì)處于數(shù)據(jù)凍結(jié)無(wú)法流動(dòng)的狀態(tài)，于是，有的企業(yè)寧可不做數(shù)據(jù)變現(xiàn)也不想觸碰一些合規(guī)底線。”
另外一方面則是數(shù)據(jù)黑市的存在，舉例說(shuō)明，一些人獲得運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)是通過(guò)數(shù)據(jù)黑市而獲得，這屬于嚴(yán)重?cái)_亂數(shù)據(jù)流通市場(chǎng)。“而數(shù)據(jù)黑市的情況，使得用戶對(duì)于一些產(chǎn)品和服務(wù)都嚴(yán)重缺乏信任，”劉寒表示。
凈化流通環(huán)境勢(shì)在必行
針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)信息通信研究院做了數(shù)據(jù)流通標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)服務(wù)能力的評(píng)測(cè)，該評(píng)測(cè)想透徹分析參與評(píng)測(cè)的產(chǎn)品和服務(wù)，把信息做一種透明化的披露，同時(shí)突出企業(yè)數(shù)據(jù)使用合規(guī)性的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)在這個(gè)基礎(chǔ)上建立企業(yè)同企業(yè)、企業(yè)同用戶、企業(yè)同投資人的信任機(jī)制，來(lái)凈化流通環(huán)境。
該評(píng)測(cè)首先從標(biāo)準(zhǔn)起步做聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，這其中有幾個(gè)優(yōu)勢(shì)，一是聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)不同于行業(yè)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，入門門檻比較高，聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)比較利于企業(yè)來(lái)參與。另外聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，目的是促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。從目前標(biāo)準(zhǔn)制定情況來(lái)看，信通院已經(jīng)制定了數(shù)據(jù)服務(wù)的三類標(biāo)準(zhǔn)。
做完標(biāo)準(zhǔn)后如何評(píng)判企業(yè)貫徹標(biāo)準(zhǔn)或者產(chǎn)品和服務(wù)的落地指標(biāo)？信通院就此制定了一些相關(guān)的測(cè)試方案，這種測(cè)試方案是在標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下定制的方案，針對(duì)企業(yè)參測(cè)的不同產(chǎn)品和服務(wù)以及特定產(chǎn)品的測(cè)試方案，通過(guò)文檔審查、實(shí)際操作和信通院自己開(kāi)發(fā)的測(cè)試工具，對(duì)日志審查，通過(guò)組織專家評(píng)審的方式進(jìn)行權(quán)威認(rèn)證。
這其中，制定標(biāo)準(zhǔn)做測(cè)試有兩類依據(jù)，第一類是三個(gè)法律依據(jù)，包括《刑法修正案（九）》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《個(gè)人信息保護(hù)指南》這些依據(jù)是信通院做標(biāo)準(zhǔn)做評(píng)測(cè)和企業(yè)實(shí)際應(yīng)用中的要求，同時(shí)也是不能觸碰的紅線。
劉寒表示，既然要深入到一些行業(yè)，必然要遵守行業(yè)規(guī)定，電信運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)目前來(lái)看掌握了大量的個(gè)人數(shù)據(jù)，他們?cè)跀?shù)據(jù)使用過(guò)程當(dāng)中要嚴(yán)格遵守工信部24號(hào)令的規(guī)定，不得出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。
“而信通院之前所做標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)場(chǎng)景，一是在征信行業(yè)，嚴(yán)格遵從人民銀行征信業(yè)管理?xiàng)l例當(dāng)中對(duì)個(gè)人信息采集的用戶同意、用戶知情權(quán)的規(guī)定，同時(shí)也在金融風(fēng)控做了非銀行支付場(chǎng)景下的標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)試，也是嚴(yán)格遵守非銀行支付機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法，在用戶協(xié)議當(dāng)中明確提示與用戶信息有重大利益關(guān)系的事項(xiàng)，這是我們的兩個(gè)依據(jù)。”
標(biāo)準(zhǔn)具體而言又可分為四大塊內(nèi)容，第一部分是安全管理，安全管理責(zé)任體系劃又分為數(shù)據(jù)安全管理部門、數(shù)據(jù)安全支撐部門、數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)部門、數(shù)據(jù)需求和使用部門、外部合作伙伴。
第二部分是數(shù)據(jù)使用，針對(duì)不同的業(yè)務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)使用，信通院的評(píng)測(cè)工作有一個(gè)總體的原則，要求數(shù)據(jù)采集和使用不超出合理范圍。
標(biāo)準(zhǔn)的第三部分內(nèi)容是授權(quán)機(jī)制，其實(shí)是產(chǎn)品和服務(wù)廠家在面向客戶時(shí)，與客戶之間能夠交互的手段。
標(biāo)準(zhǔn)的第四個(gè)內(nèi)容是針對(duì)企業(yè)的需求，專門列出來(lái)企業(yè)服務(wù)能力，目前包括業(yè)務(wù)能力，實(shí)時(shí)性、并發(fā)性、擴(kuò)展性，還有企業(yè)冗余和資質(zhì)，專利和軟著，售前售后的服務(wù)能力。
談及后續(xù)工作計(jì)劃，劉寒介紹道，信通院下一步工作計(jì)劃有四點(diǎn)，首先是定位轉(zhuǎn)變，以后是以企業(yè)自證自己能力的方式，通過(guò)信通院的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)手段，對(duì)他所要求測(cè)試的能力進(jìn)行證明。第二，繼續(xù)完善不同場(chǎng)景標(biāo)準(zhǔn)體系的制定，同時(shí)也希望擴(kuò)大測(cè)試規(guī)模，使得整個(gè)行業(yè)當(dāng)中產(chǎn)生良性競(jìng)爭(zhēng)。第三，依托數(shù)促會(huì)、數(shù)據(jù)中心聯(lián)盟、中國(guó)信息通信研究院等平臺(tái)組織更多的相關(guān)活動(dòng)，發(fā)布研究成果，推進(jìn)企業(yè)對(duì)接、交流。第四方面是完善數(shù)據(jù)流動(dòng)機(jī)制，健全數(shù)據(jù)流通環(huán)境。
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