資訊專欄INFORMATION COLUMN
摘要：二是以電子政務為牽引，帶動云計算產業快速發展。值得指出的是，目前云計算安全成為政府著力的重點，比如中央網信辦發布的號文即為我國黨政部門開展云計算應用的安全管理奠定了政策基礎。號文還重點提出了建立黨政部門云計算服務網絡安全審查機制。
2015年云計算產業格局風起云涌，與云計算密切相關的政策文件先后出臺，國內支持云計算發展的宏觀政策環境已經形成，其服務和技術能力也在不斷增強，并逐步向海外市場拓展。云計算，終于開始“化云為雨”走向落地。
國內云計算廠商向海外拓展步伐加快
2015年國內云計算產業格局風起云涌，公有云服務競爭更加激烈，私有云服務市場需求不斷增大，混合云逐漸成為云計算的主流模式。同時，云計算領域新技術層出不窮且呈現不斷融合的趨勢，開源技術生態成為行業技術發展的重要力量。
來自CAICT最新發布《云計算白皮書（2016）》數據顯示，2015年我國云計算整體市場規模達378億元，整體增速31.7%。其中專有云市場規模275.6億元人民幣，年增長率27.1%，預計2016年增速仍將達到25.5%，市場規模將達到346億元人民幣左右。
我國公共云服務逐步從互聯網向行業市場延伸，2015年市場整體規模約102.4億元人民幣，比2014年增長45.8%，增速略有下滑。預計2016年國內公共云服務市場仍將保持高速增長態勢，市場規模可望達到近150億元人民幣。
“在新形勢下，我國云計算產業面臨著機遇和挑戰，服務技術能力不斷增強，并逐步拓展海外市場”，《白皮書》指出。
據了解，近兩年國內云計算廠商向海外拓展的步伐正在加快。2014年Ucloud在北美部署數據中心，2015年開始在全球37個數據節點提供加速方案，逐步拓展海外市場。阿里云2015年集中啟用了三個海外數據中心，2個位于美國，一個位于新加坡，海外業務量隨之增長了4倍以上，未來還計劃在日本、歐洲、中東等地設立新的數據中心，完善阿里云的全球化布局。繼2014年在香港部署云數據中心之后，2015年騰訊也啟用了位于加拿大多倫多的北美數據中心，提供超過10項云服務。隨著中國企業國際化發展的不斷加快，尤其是互聯網領域，國內云計算廠商紛紛提供海外服務，實現云計算業務全球化，并積極拓展海外企業客戶，加速國際化發展。
國內支持云計算發展的宏觀政策環境已經形成
2015年是國內云計算政策集中出臺的一年，從1月至9月，國務院先后出臺了三項與云計算密切相關的政策文件，中央網信辦也發布了關于黨政部門云計算安全管理的文件。“云計算產業發展、行業推廣、應用基礎、安全管理等重要環節的宏觀政策環境已經基本形成”，《云計算白皮書（2016）》指出。
（1）2015年1月，《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》（國發〔2015〕5號）（以下簡稱“5號文”）；
（2）2015年5月，《關于加強黨政部門云計算服務網絡安全管理的意見》（中網辦發文〔2015〕14號）（以下簡稱“14號文”）；
（3）2015年7月，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》（國發〔2015〕40號）（以下簡稱“40號文”）；
（4）2015年8月，《促進大數據發展行動綱要》，（國發(2015)50號）（以下簡稱“50號文”）。
《云計算白皮書（2016）》分析指出，“5號文”是未來幾年指導我國云計算發展最重要的政策依據，實現我國自主云計算產業的快速有序發展是其最終目標，其中包含了三個方面的重要部署：
一是以公共服務為先導，形成產業生態，帶動技術創新。《國務院關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》中第一個任務就是“增強云計算服務能力”，并提出“鼓勵大企業開放平臺資源，打造協作共贏的云計算服務生態環境”、“大力發展面向云計算的信息系統規劃咨詢、方案設計、系統集成和測試評估等服務”等任務要求，意在以骨干云服務企業為核心，構建云計算產業生態。
二是以電子政務為牽引，帶動云計算產業快速發展。“5號文”提出了通過政府信息化建設的投入帶動云計算產業、市場發展的思路，這不僅是國際上許多國家的通行做法，也能夠實現政府和產業的雙贏。
三是以布局優化為目標，實現云計算健康有序發展。近幾年國內以云計算為名的數據中心建設存在過熱傾向，這種無序發展的狀態實際上不利于云計算產業的健康發展。“5號文”不僅提出“加強全國數據中心建設的統籌規劃”的要求，還提出“結合云計算發展布局優化網絡結構，加快網絡基礎設施建設升級，優化互聯網網間互聯架構，提升互聯互通質量，降低帶寬租費水平”等任務，從數據中心、網絡等基礎設施的層面保障了云計算的健康發展。
值得指出的是，目前云計算安全成為政府著力的重點，比如中央網信辦發布的“14號文”即為我國黨政部門開展云計算應用的安全管理奠定了政策基礎。
“14號文”提出了“安全管理責任不變，數據歸屬關系不變，安全管理標準不變，敏感信息不出境”的四條基本要求，為黨政部門云計算安全管理定下了基調。
“14號文”還重點提出了建立“黨政部門云計算服務網絡安全審查”機制。這一審查機制已經在2015年正式啟動。安全審查不僅將成為云服務商進入政務行業的敲門磚，也將為其他行業領域的云計算服務安全管理提供良好的參照和示范。
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