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摘要：年，政務云出現了元甚至分中標的亂象。根據中國信息通信研究院中國政務云發展白皮書顯示，我國政務云市場規模接近億元人民幣，全國超九成省級行政區和七成地市級行政區均已建成或正在建設政務云平臺。
2017年，政務云出現了1元甚至1分中標的亂象。先是騰訊云以1分錢中標廈門市政務外網云服務項目，打開了低價中標政務云的先河，隨后，中國移動1元錢中標溫州政務云項目，低價中標之風迅速刮起。
2018年7月，中國電信以2．17億元拿下國家稅務總局云平臺擴容項目，讓不少政務云廠商松了口氣。作為關系到國家穩定發展的關鍵應用，政務云逐漸受到云計算廠商的關注。
近幾年，在國家大力引導和產業各界的共同推動下，我國政務云行業發展勢頭迅猛。根據中國信息通信研究院《中國政務云發展白皮書》顯示，我國政務云市場規模接近300億元人民幣，全國超九成省級行政區和七成地市級行政區均已建成或正在建設政務云平臺。
中國特色政務云
互聯網＋、大數據時代，擁有海量繁復數據的政府部門選擇上云，利用云計算來提升效率和管理能力，已成為必然的發展趨勢，可以說，無論在國內還是國外，To G市場日趨火熱。
相對于日益成熟的企業級市場，云計算的To G市場相對滯后，從政府的邊緣部門走到核心部門，從質疑到信任，云計算在政務市場的發展可謂不易。
直到今年，云計算被第四次寫入政府工作報告，國務院總理李克強在2018年政府工作報告中回顧過去五年工作時談到，“堅持創新引領發展，深入開展‘互聯網＋’行動，推動大數據、云計算、物聯網廣泛應用，新興產業蓬勃發展，傳統產業深刻重塑。”
據悉，IDC報告曾指出，中國政務云主要有三種建設模式。第一種是政府自建模式，即由政府獨資建設，云服務上進行建設和運營，政府對云系統具有完全的所有權和決策權；第二種是投資回報模式，即政府建設方利用BOT（建設、運營、移交）、PPP（公共私營合作制）對政務云進行建設和運營；第三種則是購買服務模式，即政府按需購買服務，按量計費。早在2012年—2014年政務云行業發展初期，政府采用投資回報模式，但是到了2015年、2016年，各種政策逐漸成熟，政府按需購買開始成為主流。
經過磨合期，政務云的建設模式有了，那么，政務云的形態又有哪些？中國信息通信研究院云大所計算部政策監管徐恩慶曾說過：“目前中國政務云主要有兩種形式，一種是以政府領導和地方政府牽頭綜合政務云，一種是垂直領域的行業云，比如公安云、稅務云等。”
梳理政府上云的過程，不難發現，中國政府在利用云計算技術時較接地氣，有普通民眾需求倒逼的傾向，云計算廠商向政府提供的服務越來越細分化。并且，隨著云計算在政務領域的覆蓋加深，行業標準逐漸完善以及國家監管日益嚴格的情勢下，政務云也有望改變現在私有云占據主導的現狀，真正成為有關國計民生的基礎設施。
政務云賽道上的選手如何斗艷？
據了解，目前市場上角逐政務云的廠商可以分為四類，具有主場優勢的是三大電信運營商，華為云、浪潮云、紫光云、曙光云等傳統IT企業，騰訊云、阿里云、金山云代表的互聯網服務商，太極軟件等系統集成商。“國家隊”加上渠道優勢，電信運營商有著無可比擬的優勢，而且電信運營商還在網絡、IDC基礎資源方面具備天然優勢。
在日前舉辦的第十屆云計算大會上，電信、移動、聯通集體表態：云計算市場“不能丟”！中國電信云計算分公司總經理胡志強說：“云是我們絕對不可以丟失的一個領域，因為我們如果丟掉了云，我們一定會丟掉網，丟掉我們龐大的政企專線市場。”綜上，電信運營商現在愈發注重云計算的市場，并且主動投入巨大人力物力進行研發和資源搶占，以此來搶占公有云市場份額。
第一財經曾在報道中如此描述，“電信運營商具有項目管理能力和整合能力，因此往往以總集成商和服務商來參與政務云的競爭項目，而設備商和互聯網廠商，特別是互聯網廠商進入臺前競標做總服務商的并不多。此外，總集成對于項目需要負總責和兜底，其他廠商也要平衡投標和交付能力”“互聯網公司以平臺輸出為主；運營商做云的核心是以賣線路和網絡為主，IT廠商主要為了輸出設備”。
直擊行業痛點，可信政務云標準即將來襲
想要利用云計算來簡化政務工作、提升效率的政府部門如何選擇可靠的云服務商？
政務云投入使用前如何判斷云服務商的服務能力和安全保障能力是否符合政府要求？
針對眾多痛點，中國信息通信研究院編寫了可信政務云標準：《云計算服務客戶信任體系能力要求：第8部分：政務云平臺》，此標準將于2018年8月14日－15日在北京國際會議中心召開的“2018可信云大會—政務云論壇”上正式對外發布。
可信政務云標準和政務云綜合水平評估標準覆蓋了政務云建設的全生命周期。政務云綜合水平評估標準面向的是省（自治區、直轄市）級或市（區）級以政務外網和互聯網為主的綜合性政務云，作用于政務云建設的事后評估階段，而可信政務云標準面向對象為云服務商，主要考察云服務商資質、政務云平臺服務能力以及安全保障能力，旨在為政務云建設交付、驗收、招投標等工作提供參考。平臺服務能力主要考察服務可用性、網絡接入能力、業務遷移性等指標；在安全保障能力方面，眾所周知，在網絡安全上升到國家安全層面之后，政府行業對云計算的安全性要求，就成為了重中之重，該標準從數據訪問安全性、風險管理能力、信息安全能力等多個方面衡量云服務商提供的政務云能否滿足政府安全性需求。目前，基于該標準已經完成對兩家云服務商的試評估工作，相信隨著標準的發布和推廣，將進一步推動我國政務云行業的規范建設和有序發展。
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